浙江首次召开这个大会 书记省长都提到这八个字

8月23日，浙江省人民大会堂，浙江第一次召开全省农业高质量发展大会，省委书记袁家军批示，省委副书记、省长郑栅洁出席大会并讲话。

科技强农、机械强农，这是省委书记批示和省长讲话中都提到的关键词。由此，科技、机械对浙江农业的重要性被摆上了前所未有的高度。

在“十四五”开局之年，在浙江高质量发展建设共同富裕示范区启动之际，浙江提出科技和机械作为农业现代化发展的主抓手，将会引发怎样的一场农业生产效率变革，这让人充满期待。

破解“谁来种地”的难题

成立农机科研攻关团队、联盟，签约“双强行动”重大项目，列出重点农机研发攻关清单、明确攻关期限……农业高质量大会上，所有的议程设置都聚焦科技、机械这两个焦点。

大会传递出一个清晰的信号：实施农业“双强行动”，大力提升农业生产效率，将成为浙江农业高质量发展的强大动力和鲜明标志。一场农业生产效率的大变革呼之欲出！　　　

事实上，这已经不是浙江第一次为了变革农业生产效率，大刀阔斧调整农业生产模式。回顾浙江现代化农业的变迁，就是一部生产效率不断进阶的发展史——

其中颇具里程碑标志的是：上世纪末，台湾果农在慈溪周巷镇建设了现代农业园，带来了先进的黄花梨栽培技术。当时，浙江日报对其进行了报道，在头版刊发《一只梨卖了5元钱》的报道，轰动一时，成为效益农业的典范，对传统小农模式带去巨大冲击。2005年1月全省农村工作会议上，时任浙江省委书记习近平又创造性地提出，浙江要把高效生态农业作为现代农业发展的模式。他强调，高效生态农业既具有现代农业的一般特性，又体现了人多地少的经济较发达地区农业发展的特殊性。

按照总书记的要求，这些年来浙江坚持发展高效生态农业，在许多方面农业发展走在全国前列。全国召开农业领域的各类大会，浙江这个“农业小省”却总能作为优等生做经验分享。2020年，浙江城乡居民收入比更是首次低于2。

但无须讳言的是，浙江农业尚未彻底摆脱“七山一水两分田”的资源禀赋限制。和兄弟省份江苏相比，浙江距离就不小——去年两省农业劳动生产率相差约2万元。这其中固然统计口径不同的因素，但无论怎么说，两者的差距真实存在。若是再对标荷兰、日本、以色列等农业强国，差距就更大了。

对标先进，奋起直追。浙江为何选择了科技强农、机械强农这两个赛道？

这与近些年来日益突出的农业人口锐减、老龄化问题密切相关。据统计，浙江的涉农劳动力是540万人，不足浙江常住人口的十分之一。

如果有一天这个数字降到300万甚至更少，而浙江农业还没有彻底告别小农模式，“谁来种地”的问题就会成为一个大问题。省农业农村厅有关专家告诉记者，因此浙江要未雨绸缪，避免出现日本昔日面临的农业人口老龄化的尴尬。

看到了瓶颈，浙江的领导干部感到了紧迫感。省委书记袁家军要求，要系统构建新的“三农”工作格局，全面对接“152”体系架构，进行全方位推进、系统性重塑。

如何实现系统性重塑？科技、机器换人，这无疑是对传统格局的颠覆。近期，省长郑栅洁在湖州、省农科院等地调研时，便一再提及科技强农、机械强农。

今年中央农村工作会议突出强调要加快推进农业科技创新。这无疑为浙江农业的变革带来东风。

聚焦山区26县加快共富

执政为民重“三农”，以人为本谋“三农”。在《习近平在浙江》采访实录中，浙江三农专家顾益康这样理解习近平“三农”思想。

在今天的大会上，浙江明确推进“双强”行动，同样体现了执政为民重“三农”、以人为本谋“三农”的精神。

此次大会上，浙江省提出了四大关键性牵引指标——

浙江农业劳动生产率、农业亩均产值、农民年收入、农作物耕种收综合机械化率

都要实现大幅增长。

7月，浙江省农办等三部门联合印发的《农业农村领域高质量发展推进共同富裕行动计划》也明确提出：

到2025年，浙江城乡收入倍差从1.96缩小到1.9以内；

山区26县农民与全省农民收入倍差从1.32缩小到1.2以内。

如何实现广大农村的小农加快实现共同富裕？特别是，如何实现山区26县的农民更快增收致富？

科技和机械无疑是两个关键性、牵引性的突破口。

省农业农村厅有关专家告诉涌金君，目前浙江农业最需要学习的对象就是日本——相较于荷兰、美国等发达国家的大型农机，日本基于小型农机的现代农业发展模式，更适合浙江的丘陵地形。省长郑栅洁也曾强调，要立足浙江农耕条件，推广应用适应丘陵地形、适应家庭农场的微型化、轻便化、多功能农机装备。

此次会上，浙江省农业农村厅公布了“双强行动”十佳案例，许多便是山区县探索实践出来的科技强农、机械强农样板。

在龙游，龙游红专种粮专业合作社服务山区2万余农户，实现小农户亩均收益增加约150元。目前，合作社粮食生产农机单项服务（机耕、机插、机喷药、机收和机烘干）服务3.3万亩以上，全程（耕插收烘全程）服务2万亩以上。

通过科技创新，浙江要向新品种、优质品种要效益，向设施要地、向立体种植要空间，向无土栽培要一些新增的农业空间。在德清，去年底刚建成投产的“水木蔬菜工厂”，占地近40亩，达产后每年可以产出西红柿125万公斤，满足近5万人口全年需求。

一些农机、设施价格不菲，农民承担不起又怎么办？

涌金君了解到，眼下浙江正分产业、分品种布局建设300个区域农机综合服务中心，加快农机装备推广应用。有了这些服务中心，农民“只租不买”，也可以享受到现代农业的红利，加快增收。

跳出农业发展农业

今天大会上，涌金君发现了一个有意思的现象：虽然主题是农业高质量发展，可与会的除了同业系统的干部，还有很多是经信厅、科技厅、国资委、大数据局等各部门的负责人。

他们可不是来旁听的。会上，他们屡屡被分到任务，许多还是直接由他们牵头来完成，省里直接定下了时间表和任务清单。

这边是浙江此轮农业发展模式调整的又一大亮点——跳出农业发展农业，在更大范围统筹资源实现科技强农、机械强农。

种业是现代农业的“芯片”。

对此浙江下决心实施农业新品种选育重大科技专项，加强种源“卡脖子”技术攻关。这一重任便是由省科技厅牵头负责。5年内，目标选育自主知识产权新品种200个以上。同样是在中心上求突破，省国资委也领到了任务——组建浙江种业集团，培育一批育繁推一体化种业龙头企业。

农机生产、应用涉及方方面面，单单靠省农业农村厅更是不够。这不，这次大会上，浙江省年度农业机械“尖兵”“领雁”攻关计划项目榜单名称，针对一些当下最紧迫的小型农机需求“揭榜挂帅”。同时，企业、高校等45家单位结成浙江省农机装备创新研发推广联盟。

不但如此，浙江省经信厅也分到了任务——牵头支持每县选择一个主导产业开展全程机械化试点，调整优化农机购置补贴政策范围和标准。引导企业开发先进适用农机装备，对列入《浙江省首台（套）产品推广应用指导目录》并在有效期内的首台（套）农机装备，符合条件的优先纳入享受农机购置补贴目录，并适当提高补贴比例。

各方力量汇聚到一起的同时，省农业农村厅的任务更加艰巨——农业科技、农业机械的应用，往往需要整个链条的相互适配。

省农业农村厅有关专家举例道，在荷兰的胡萝卜地里，收割机机身宽度和田里的种植间距相比配，机器完成采收后自动归集到一起通过轨道运输，之间无缝链接。这就需要机器研发、品种筛选、土地整理等每一步都环环相扣。浙江农业要实现这样的高效，就需要农业农村厅从各方面入手对整个链路进行重构。

这场刚刚启幕的农业效益变革，浙江自我加压，定下了不小的目标：

到2025年，浙江农业生产效率领跑全国，部分领域生产效率指标达到中等发达国家水平。

编辑 徐秀丽

来源|浙江新闻